作者：孟健
有一个共同的目标，是摆脱贫困；有一种强大的力量，叫心手相牵。
2018年初，呼伦贝尔有建档立卡贫困人口21056人，贫困发生率2.4%。其中呼伦贝尔市鄂伦春自治旗（以下简称鄂伦春旗）和莫力达瓦达斡尔族自治旗（以下简称莫旗）两个旗的贫困人口合计12767人，占建档立卡贫困人口的60.6%。在脱贫攻坚决战关头，北京市西城区、石景山区伸出友谊之手，于同年4月和鄂伦春旗、莫旗建立了结对帮扶关系。自此，呼伦贝尔市与西城区、石景山区实现了频繁、深入、高质量、全方位的互动和对接，产业合作、人才交流、劳务协作等多个领域的交流合作不断深化，扶贫协作的热潮一浪高过一浪。
深化产业合作 强化“造血”功能
资金、技术、管理等“发展性资源”丰富，是北京市西城区、石景山区的强项；气候、生态、绿色等“基础性资源”丰富，是呼伦贝尔的优势。京蒙两地立足各自资源禀赋和产业基础，将“强项”与“优势”结合，通过推动产业合作，为脱贫攻坚注入“活水”。
呼伦贝尔充分利用召开联席会议、参加博览会、开办“特色农产品体验馆”、邀请北京市企业到两旗实地考察等机遇，不断加大产业扶贫力度，累计利用京蒙扶贫协作资金1.8亿元，实施了食用菌深加工、有机肥厂、大豆深加工、肉类食品精深加工等80个重点项目，有力推进了两地农副产品产业化进程。
京蒙扶贫协作期间，鄂伦春旗依托资源优势，引进龙头企业投资建厂：注入西城区帮扶资金570万元建成的诺敏镇中草药基地，为200余户贫困百姓提供就业岗位，参与劳动的贫困户日均增收150元，每年带动近万人次务工；注入京蒙扶贫资金的鄂伦春旗大豆深加工项目和年产5万吨有机肥项目正在建设之中，建成投产后按投入资金的5%收益作为村集体经济收入进行分配，用于临时帮扶或救济、公益岗位工资、小型公益设施建设等。项目预计吸纳2000户农户从事绿色有机农业发展，吸纳建档立卡贫困户80人就业，带动200户贫困户人均年增收5000元。
莫旗重点打造一、二、三产业融合发展的扶贫综合体，通过租赁、股份合作、私营独资等形式，建立完善“龙头企业+基地+贫困户”模式，建设产业基地，完善利益联结机制，带动贫困劳动力就业。京蒙两地积极协调北京首农集团盘活莫旗福润肉类加工厂成立呼伦贝尔大红门肉类食品有限公司，实现莫旗的生猪产业与北京庞大消费市场的成功对接。目前，以大红门肉类食品有限公司为龙头的生猪屠宰、养殖、饲料、种植产业链逐步完善，已提供就业岗位50个，全部建成投产后可提供就业岗位350个（不含养殖），年营收规模将达到20亿元左右。
京蒙扶贫协作为乡村振兴夯实了基础。同时，两地实现共建产业园区3个，引导北鹰服装厂等6个企业到园区投资兴业。大力开展消费扶贫，帮助农户采购、销售农特产品金额达1497万元，预计带动贫困人口1854人。
通过多种方式推动，呼伦贝尔市东西扶贫协作中以企业合作带动产业发展的基础正在夯实，扶贫协作逐步实现“输血式”向“造血式”转变。
聚焦暖心助农 创新消费扶贫
消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的重要扶贫方式，也是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。3年来，呼伦贝尔借助北京市搭建的消费扶贫平台，持续帮助两旗约900名贫困人口实现增收。
呼伦贝尔市选取受援两旗最具优势、特色的农产品，通过北京消费扶贫平台开设特色产品展卖店，在超市设立特色产品专柜，拓展农畜产品进京销售渠道。呼伦贝尔市引领扶贫龙头企业参加2020年京蒙消费扶贫北京集采推介会，将呼伦贝尔市优质农畜产品进行展示和销售，推介会上累计签约金额达2800万元。这不仅让贫困群众的钱包鼓了起来，也满足了北京市民对绿色有机农产品的需求。
京蒙两地以华远三农、西单购物中心鄂伦春消费扶贫专柜、北京双创中心为载体，积极对接本地企业，引领蘑菇、木耳、蓝莓果汁等26种特色产品走进北京市场，消费扶贫收入973.2万元，惠及贫困人口646人。莫旗的长粒香有机大米、塞北豆粉、菇娘果干等13种28吨、价值50多万元的特色扶贫优质农副产品，在北京壹公里果蔬16家连锁门店农特产品精准扶贫专区集中展销，助力农产品进京销售，消费扶贫收入256万元，惠及贫困人口780人。西城区投资100万元，在鄂伦春旗实施农副产品品牌建设项目，注册了“鄂伦友礼”商标，涉及69个产品类，通过统一品牌、统一包装，扩大扶贫产品知名度和销售渠道，进一步解决了产业链条短、产品附加值低、销售渠道窄等问题。
注重人才交流 互学互进互通
扶贫必扶智，治贫先治愚。打赢脱贫攻坚战，人才是关键所在。
3年来，西城区、石景山区与鄂伦春旗、莫旗实现党政干部对接互访73人次，各相关部门交流对接797人次。采取双向挂职、两地培训、委托培养等方式，培育致富带头人和专业技术人才。北京市派往呼伦贝尔市挂职的党政干部6人，专业技术人员224人。与此同时，呼伦贝尔市本级和两旗共向北京市西城区和石景山区派出党政挂职干部16人，技术人员121人。实现了两地观念互通、思路互动。共举办党政干部、专业技术人才培训等专题培训班193期，培训20872人次，实现两地师资共用、资源共享。
2020年2月24日，自治区扶贫开发办公室对外发布关于对鄂伦春旗等20个贫困旗县退出贫困县序列的公示，标志着呼伦贝尔市鄂伦春旗、莫旗脱贫摘帽。脱贫摘帽不是终点，而是美好新生活的起点。站在高质量发展的春潮中，创新求变的呼伦贝尔人民与西城区、石景山区人民将守望相助，团结一心，以更加昂扬的姿态，在小康路上携手前行，不负伟大时代，共创美好未来。
责任编辑:万琳
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